小(xiǎo)行业大市场：中國(guó)五金工具之乡—丹阳，為(wèi)中國(guó)制造加“金”

 2017年2月14日，“中國(guó)五金工具之乡”的金字招牌上又(yòu)增添了新(xīn)的光彩。國(guó)家质检总局发布了2017年第14号公告,公布第四批*出口工业产品质量安全示范區(qū)名单，江苏省丹阳出口五金工具质量安全示范區(qū)榜上有(yǒu)名，正式成為(wèi)全國(guó)**出口五金工具质量安全示范區(qū)。

    2017年1月11日，丹阳丹北镇接受*大考。國(guó)家质检总局组成专家组，对丹阳创建*出口五金工具质量安全示范區(qū)建设工作进行全面的考核验收。6名来自天津、山(shān)东、厦门、山(shān)东等地考核组专家对照质量安全示范區(qū)考核标准，对丹阳*出口五金工具质量安全示范區(qū)建设进行全面的考核和严格的验收。通过两天的全面考核与验收，考核组认為(wèi)，丹阳创建*示范區(qū)，充分(fēn)體(tǐ)现出了政府的主导作用(yòng)，突现了较强的质量意识，创建工作有(yǒu)招法。通过示范區(qū)建设，成效明显，用(yòng)小(xiǎo)行业占据了大市场。示范區(qū)产學(xué)联合特色明显，联合武大质量院开展质量发展战略研究，推动多(duō)家企业与全國(guó)*高校共建研究*，提升了科(kē)技创新(xīn)能(néng)力。示范區(qū)公共培训开展扎实，培训计划实、人数多(duō)、内容丰富、形式多(duō)样、记录完善，丹阳出口五金工具质量安全示范區(qū)建设工作扎实有(yǒu)效。

  小(xiǎo)行业大市场：中國(guó)五金工具之乡

    丹阳五金工具产业起源于二十世纪七十年代，随着社会的前进逐步发展壮大，到了二十一世纪，已成為(wèi)闻名遐尔的中國(guó)工具之乡，丹阳五金工具在國(guó)际市场拥有(yǒu)一席之地，延伸的工具钢产品占世界产量的30%以上，成為(wèi)世界*的工具钢生产基地，在工具产业的发展过程中逐步形成了自身的特色，2007年，丹阳被全國(guó)工商(shāng)联认定為(wèi)“中國(guó)五金工具之乡”。丹阳五金工具主要以钻头和锯片為(wèi)主，出口工具主要是麻花(huā)钻、建工钻、木(mù工钻、金刚石锯片、硬质合金锯片等。无论是工具行业和工具本身都称不上大，但集聚的能(néng)量是惊人的，丹阳五金工具占据世界60%的产能(néng)，丹阳五金工具制造企业对世界市场五金工具有(yǒu)定价权，丹阳五金工具在國(guó)际贸易大市中的“隐形*”作用(yòng)明显。丹阳现有(yǒu)生产五金工具企业500余家，从业人员5万多(duō)人，丹阳已成為(wèi)亚洲*的钻头和锯片生产基地，各类钻头在國(guó)内市场占有(yǒu)率达到60%，國(guó)际市场占有(yǒu)率达70%；金刚石锯片的國(guó)内占有(yǒu)率达55%，國(guó)际市场占有(yǒu)率达40%。

    示范區(qū)创建：為(wèi)中國(guó)制造加“金”

    尽管丹阳五金工具占据世界60%的产能(néng)，但是，長(cháng)期以来，丹阳市五金工具产业一直处于相对集中、互相独立、互相竞争、“试水”合作的低级发展水平，影响了國(guó)际竞争力和市场占有(yǒu)率。如何助推丹阳五金工具的更好发展，不断增加丹阳五金工具的“含金量”。“我们要将示范區(qū)建设作為(wèi)检验检疫工作新(xīn)的抓手，通过示范區(qū)建设，推进五金工具供给侧改革，不断增添丹阳五金工具的含金份量，更好地助推经济发展。”江苏镇江检验检疫局祝林局長(cháng)做出了回答(dá)。其实，早在2008年，镇江检验检疫局就联合丹阳市政府、镇江市外经贸局签署《关于“丹阳市出口五金工具产业集聚监管示范區(qū)”建设实施意见》，启动丹阳出口五金工具产业集聚监管示范區(qū)建设工作，建设江苏省*、全國(guó)首批出口工业产品产业集聚监管示范區(qū)。

    然而，随着法检目录的大幅调整，检验检疫放宽了表外商(shāng)品出口五金工具的检验监管要求出，出口五金工具产业集聚监管示范區(qū)建设呈现自由发展状态。2014年，國(guó)家质检总局出台《关于出口工业产品质量安全示范區(qū)建设的指导意见》。镇江检验检疫抓住机遇，再次联合镇江市商(shāng)務(wù)局、丹阳市人民(mín)政府共同推进丹阳市出口五金工具产业集聚监管示范區(qū)提档升级，创建*出口五金工具质量安全示范區(qū)，确定了地方政府负总责、企业负主體(tǐ)责任、检验检疫等监管部门上下联动，政企互动的联席建设机制。通过培育技术、品牌、质量、服務(wù)為(wèi)核心的出口竞争新(xīn)优势，探索质量宏观管理(lǐ)的新(xīn)路径，建立以“产业布局集中、行业协作配套、产业集群集聚、出口产品品牌”為(wèi)特色的*出口五金工具质量安全示范區(qū)。镇江市政府高度重视，将创建*出口五金工具质量安全示范區(qū)建设纳入镇江市“十三五”规划。

    镇江检验检疫局主动对接丹阳地方政府、镇江海关、镇江商(shāng)務(wù)局等，出台了示范區(qū)相关扶持措施。祝林局長(cháng)多(duō)次与镇江市、丹阳市政府联系，就示范區(qū)建设过程中遇到的问题，出谋划策，想法设法解决困难，為(wèi)示范區(qū)建设向地方政府争取到了200万元的扶持和奖励资金。完善创建机构，强化组织*，设立了示范區(qū)建设管理(lǐ)办公室。制定了《丹阳出口五金工具质量安全示范區(qū)建设方案》、《出口五金工具质量安全示范區(qū)企业管理(lǐ)制度》和《出口五金工具质量安全示范區(qū)企业准入管理(lǐ)制度》等系列出口五金工具质量安全示范區(qū)管理(lǐ)制度。建立了建设保障體(tǐ)系、质量安全监管體(tǐ)系、风险管理(lǐ)體(tǐ)系、公共服務(wù)體(tǐ)系等四大體(tǐ)系。

    “创建*出口五金工具质量安全示范區(qū)一定要走联合之路，特别是借助高校的力量。”祝林局長(cháng)多(duō)次带队联系武汉大學(xué)质量发展战略研究院，邀请程虹院長(cháng)来丹阳指导。程虹院長(cháng)把大學(xué)课堂搬到企业，為(wèi)區(qū)内企业进行现场进行辅导。推动“检政校企协”五方联合建设“示范區(qū)+”新(xīn)格局，从宏观战略意识、质量综合创新(xīn)、标准创新(xīn)、质量战略管理(lǐ)體(tǐ)系、國(guó)际化推广等方面全面开展出口五金工具质量发展战略研究，打造五金工具质量安全“升级版”，提升丹阳五金工具在世界市场品牌影响力、话语权、定价权，助推镇江特色经济发展。

    与此同时，镇江检验检疫局发挥检验检疫职能(néng)和技术优势出发，在五金工具检测服務(wù)、建立产品质量追溯机制、扩大示范區(qū)效应上主动作為(wèi)，积极开展國(guó)际标准宣贯、五金工具质量对比等活动，為(wèi)示范區(qū)内企业提供标准、检测、质量管理(lǐ)等方面的服務(wù)，推进建立五金工具检测联盟和联盟标准，為(wèi)产业发展出谋划策。从创新(xīn)公共服務(wù)平台出发，建立了“五金工具示范區(qū)”微信公众号，利用(yòng)新(xīn)媒體(tǐ)的实效性、便利性、广泛性及时发布示范區(qū)建设动态，五金工具行业发展、风险预警信息等相关内容。公众号得到了示范區(qū)内企业的高度关注和良好互动，為(wèi)企业交流服務(wù)提供了一个新(xīn)平台。

    对于江苏镇江检验检疫人来说，示范區(qū)建设通过*考核，同样经受了一次严峻的检阅。在迎检倒计时的*的40天里，镇江检验检疫人在分(fēn)管*的带领下，主动服務(wù)、分(fēn)工协作、争分(fēn)夺秒(miǎo)地开展工作，把办公地点搬到丹阳丹北镇，放弃周末，住在丹北，利用(yòng)晚上休息时间与丹北镇*碰头研究解决难题。按照创建要求攻克了一个又(yòu)一个难关，解决了一个又(yòu)一个问题。检验检疫人的拼劲和努力，感动了参加示范區(qū)创建的每一个的职工。正如丹阳市委常委、丹北镇党委书记周东明所说：丹阳*出口五金工具质量安全示范區(qū)创成，镇江检验检疫功不可(kě)没。

    目前，丹阳*出口五金工具质量安全示范區(qū)共有(yǒu)40家企业入驻，江苏飞达控股集团有(yǒu)限公司、天工國(guó)际有(yǒu)限公司两家大型企业，“飞达”与“天工”被认定為(wèi)中國(guó)*，产品被认定為(wèi)“中國(guó)*产品”。示范區(qū)企业产品出口量占全國(guó)同类产品出口总量的80%。江苏天工工具有(yǒu)限公司、江苏飞达工具有(yǒu)限公司等4家龙头企业产销占示范區(qū)出口总量50%以上。近两年，區(qū)内企业各类抽查合格率都达到了96%以上，未发生过一起重大进出口产品质量安全事故和违法案件。

    “拿(ná)到*出口五金工具质量安全示范區(qū)的牌子不是目的，不断提升丹阳五金工具产品质量，不断扩大示范區(qū)效应，不断*“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”迈进，将丹阳五金工具更深更广的推向國(guó)际市场，是我们的共同追求。”3月9日，江苏镇江检验检疫局在丹北镇召开區(qū)内企业座谈时，大家一致表示。